2013年是棉花暂时收储政策后一年，，，，三年收储稳固了市场，，，，在形势低迷的大情形下包管了棉农收入不下降，，，，但同时库存压力剧增，，，，市场活力削弱等问题日益凸显。。。。。为充分验展市场作用，，，，敬重棉农利益，，，，增进工业链协调希望，，，，2014－2016年度在新疆启动棉花目的价钱刷新试点，，，，经由三年实践，，，，棉花生产结构获得调解，，，，棉花质量和竞争力有所提升，，，，市场活力增强，，，，2017年起在新疆最先深化棉花目的价钱刷新。。。。。同时，，，，国家调解储备棉轮换政策，，，，将储备棉的主要使命转向“去库存”，，，，逐步把储备棉库存降至合理水平。。。。。经由几年的实践探讨，，，，棉花行业政策逐渐走向机制化、常态化轨道，，，，关于稳固棉花生产，，，，增进布料行业延续康健希望起到了主要包管作用。。。。。

一、棉花价钱回回市场

新疆棉花目的价钱刷新试点以来，，，，国家不再直接干预市场价钱，，，，价钱和政府津贴脱钩，，，，海内棉价完全由市场供求形成，，，，涉棉主体市场意识增强，，，，行业上下游关系逐步理顺，，，，内外棉价差有所缩窄，，，，增进了面料行业康健希望。。。。。棉花目的价钱刷新探讨出了一条棉价由市场供求形成、价钱和政府津贴脱钩的新路子。。。。。

二、工业结构优化调解

通过政策的导向和刊行动用，，，，我国棉花生产进一步向新疆优势产区集中，，，，新疆产量占比由5年前的40% 上升至 70-80%，，，，棉花生产较量优势充分验展；；；同时，，，，新疆棉花莳植结构获得调解，，，，次宜棉区退出棉花生产，，，，实现了莳植结构向调好、调顺、调优转变。。。。。

为进一步增强粮吃和棉花等主要农产品供应包管能力，，，，国务院于2017年4月宣布了《关于建站粮吃生产功效区和主要农产品生产敬重区的指导意见》，，，，其中以新疆为重点，，，，黄河流域、长江流域主产区为增补，，，，划定棉花生产敬重区3500万亩。。。。。

三、去库存效果显着

暂时收储竣事后，，，，我国储备棉库存凌驾1100万吨，，，，相当于海内一年半左右的消耗量，，，，库存压力重大。。。。。为推进“去库存”，，，，有关部分决议逐步有序消化储备棉，，，，将储备规模调解至合理水平。。。。。储备棉调控政策由暂时动议向机制化、常态化转变，，，，明确了有利于增进工业康健希望、指导市场平稳运行、减轻财务、完善储备调控机制的储备棉消化原则，，，，同时，，，，确定了按期常量轮出、随行就市动态确定轮出底价等详细方式，，，，对稳固市场预期，，，，消化库存规模起到了起劲作用。。。。。经由两个年度的投放，，，，储备棉规模降已降至500万吨左右，，，，储备规模趋于合理。。。。。

四、棉花质量稳步提升

随着以市场供需为基础的市场形成价钱机制建站，，，，优质优价获得进一步体现，，，，市场主体质量意识显着增强，，，，工业链各环节越发注重质量管控，，，，棉花品质稳步提升，，，，越发切合面料企业需求。。。。。据统计，，，，2016年新疆棉花28毫米及以上占比93%，，，，比刷新条件高18个百分点，，，，新疆生产建设兵团的一些棉花品质已抵达先进水平，，，，棉花竞争力显着提升。。。。。

五、面料需求回暖

受经济情形及内外棉价差较大等多种因素影响，，，，棉花消耗量在暂时收储时代逐步递减，，，，在目的价钱刷新试点时代有所恢复，，，，现在已再度返回800万吨以上。。。。。面料企业用棉本钱有所降低，，，，竞争力提高，，，，全行业效益提升，，，，主要体现在：纱、布等产量呈恢复态势，，，，产品价钱上涨；；；面料品事情装出口回稳，，，，出口降幅减缓。。。。。新疆布料业希望迅速，，，，2014—2016年，，，，新疆布料业牢靠资产投资达900亿元，，，，凌驾了1978—2013年投资总额。。。。。