此举拯救了濒临休业的信孚手袋制品公司，，， ，之后建设的太平手袋厂也成为外地首家“三来一补”企业。。随后，，， ，承接工业转移最先成为东部沿海地区生长的重大推动力。。
30年后，，， ，工业转移还在继续，，， ，但情形已经爆发了显著转变。。
2008年，，， ，东莞市关停的中小企业达800多家，，， ，这一数字和往年相比基本坚持稳固。。“基本没有一家谋划状态欠好的企业能够转移出去。。”东莞市经委的同志说。。
在浙江温州，，， ，这几年每年约莫有2000家企业以种种方式举行转移。。温州市中小企业增进会会长周德文说，，， ，这些企业大都是有能力转移的企业，，， ，没有一家是在温州谋划不下去的企业。。
“企业转型升级之后才华有转移。。”温州市服装商会会长郑晨爱的判断，，， ，获得了许多人认同。。在许多地方，，， ，工业转移已经成为增进工业升级的主要手段。。“转移”和“升级”正变得辩证而统一。。
转型升级之后才有转移
上海纺织（集团）有限公司的一项主要行动完成了企业近年来的战略安排。。2008年，，， ，企业新的生产基地落户在棉花产地江苏盐城的大丰市。。“上海生长纺织业已经没有较量优势，，， ，好博体育生产基地已经逐渐转移到上海周边地区。。”上海纺织（集团）有限公司副总裁封亚培说，，， ，上海总部作为商业、研发中心，，， ，效益大大提升。。
浙江温州的康奈集团有着类似的转移。�？？？？ ？？的渭耪谒拇ǔ缰萁ㄉ枭�，，， ，那里劳动力、土地等要素价钱相对自制，，， ，更坐拥西部地区辽阔市场。。“温州本部未来的主要定位是研发设计和生产高端产品。。”康奈集团常务副总司理周津淼说。。
率先生长的东部地区，，， ，土地资源紧缺、劳动力本钱上升，，， ，企业生长到一定条理之后，，， ，就有了将低端制造环节转移出去的内在要求。。温州市经贸委主任姜增尧形象地把康奈这样的企业比喻为“鹞子”。。
“不过我们不担心放出去的鹞子收不回来，，， ，由于在转移生产制造环节的同时，，， ，我们要留住品牌，，， ，留住研发。。”姜增尧说。。
温州市中小企业增进会会长周德文说，，， ，温州每年转移的2000家左右企业都是有能力转移的企业。。这个能力并不是简朴指企业的经济规模，，， ，而是已经实现了升级，，， ，或者正在起劲升级之中。。
“转移的条件是实现转型升级。。”温州市服装商会会长郑晨爱以为，，， ，温州2000多家服装企业，，， ，大部分还依赖于温州的信息优势和工业配套优势生涯，，， ，还不到转移的时间。。只有企业自身实现了升级，，， ，生长了品牌、研发、盛行趋势宣布、创意等面向服装制造的服务业，，， ，制造环节才华转出去。。”而这样的转移，，， ，正像“放出去的鹞子”，，， ，根还留在温州。。
现在东部地区的许多企业还难以完成工业链低端环节的转移，，， ，更多的是规模的扩张。。以温州服装工业为例，，， ，虽然从手艺层面来看，，， ，温州的精品服装制作能力已经很强，，， ，尤其是洋装，，， ，许多国际品牌都在温州生产。。“但温州企业自己还处于工业链的低端，，， ，来料加工出口仍然是主流，，， ，企业自主设计的产品出口比例还不高，，， ，更不必说品牌产品出口。。”郑晨爱以为，，， ，研发能力跟不上，，， ，制造环节就转不出去。。
转型升级之后才有转移，，， ，浙江绍兴纺织工业生长的轨迹也证实晰这一点。。经由30年的生长，，， ，从纺纱、织布到印染，，， ，从生产到设计，，， ，绍兴纺织工业链十分完善。。在绍兴市经贸委副主任商城飞看来，，， ，“绍兴纺织越发注重品牌建设，，， ，越发贴近市场终端，，， ，凭证需求来决议上游生产，，， ，越发注重研发设计，，， ，知识产权意识一直增强。。”
一个显著的事实是，，， ，绍兴纺织工业中，，， ，织布环节的总量正一直镌汰，，， ，比重呈下降趋势。。不少企业选择把织布环节转移到江苏吴江等地。。这样的转变也让人们对纺织这样的古板工业有了新的熟悉。。古板工业纷歧定就是斜阳工业，，， ，纺织工业要转移，，， ，但并不是要所有转出去。。
浙江越红控股集团的探索很有代表性。。两年前他们建设了越红纺研，，， ，为绍兴众多纺织工厂和商业公司提供打样、设计服务。。越红控股集团董事长金兴全说，，， ，企业现在和100多家下游客户建设了相助关系，，， ，正在赚研发和高科技的钱，，， ，而低端的生产环节则最先“转出去”，，， ，在陕西韩城建设了纺纱生产基地。。
越红的探索和绍兴市的生长思绪不谋而合。。2008年，，， ，绍兴出台了《加速生长生产性服务业指导意见》，，， ，“一个主要目的就是增进纺织工业升级，，， ，从久远来看，，， ，资源消耗大、劳动麋集的低端制造环节肯定是要转移出去的。。”商城飞说。。
转移是升级的主要手段
无论关于企业照旧关于地方经济，，， ，升级与转移都是统一的。。对企业，，， ，转移是生产环节细分的效果，，， ，升级了低端制造环节就要转出去；；对地方，，， ，转移是调解经济结构的主要手段。。
“腾笼换鸟”把附加值低的工业或部分环节转出，，， ，为高附加值的新兴工业生长腾出空间，，， ，成了不少都会配合的选择。。以上海为例，，， ，现代服务业和先进制造业，，， ，是上海市确立的工业生长重点，，， ，转型升级为现代服务业生长腾出空间，，， ，最先成为这个都会生长的必定选择。。
事实上，，， ，上海市的工业转移从上世纪90年月就已经最先，，， ，从一个以纺织业为代表的轻工业蓬勃的都会转变为一个重化工业都会，，， ，生长出钢铁、石化、机电、汽车、造船、盘算机等六大支柱工业。。“新一轮的生长定位于生长先进制造业和生产性服务业，，， ，就要把这些既有工业的企业总部、研发中心留在上海，，， ，生产环节转出上海。。”复旦大学经济学院院长袁志刚说。。
2005年年尾，，， ，上海市工业相助增进中心建设。。上海的目的是“十一五”时代镌汰4000至5000家，，， ，也就是每年800至1000家，，， ，关停并转的企业都包括在内。。中心副主任陈昌其说，，， ，“工业相助增进中心的主要职能就是协助落伍产能的镌汰，，， ，为企业向外转移提供信息的桥梁。。”
在浙江温州，，， ，一个名为《关于增进民营企业“走出去”的意见》的文件出台。。《意见》强调施展温州工业优势，，， ，注重把实验“走出去”战略与转变经济生长方式相连系，，， ，与经济结构战略性调解相连系。。
为了指导工业合理有序转移，，， ，温州市制订了汽摩配、泵阀、电气、船舶、风电装备、服装、鞋业、合成革、基础工业和新兴工业等10个行业的转型升级行动方案，，， ，梳理了一批工业转型升级重点项目，，， ，形成了《关于实验“工业转型升级321行动”，，， ，加速转变经济生长方式的意见》。。
承接工业转移中同样孕育着调解经济结构，，， ，增进工业结构升级的机缘。。关于许多地区来说，，， ，凭证工业妄想有目的承接工业转移，，， ，最先成为调解工业结构的主要方式。。
从2008年7月最先，，， ，随着《关于实验“千百亿工程”的若干意见》的出台，，， ，江苏镇江下定刻意对既有的机械、化工、造纸、电子信息、质料工业、交通装备、食物、电力等8大支柱工业举行调解，，， ，装备制造业、绿色化工业、造纸业、新质料业和特种金属业最先成为这个都会新的工业生长目的。。镇江市经委党组成员朱利荣先容说，，， ，镇江要围绕5大工业举行点对点的招商，，， ，关于不切合工业要求的企业一个都不要。。
镇江的做法目的很明确，，， ，就是基于自身优势和资源，，， ，对工业结构做一次提升，，， ，而承接好相关工业转移，，， ，将是工业结构升级的要害所在。�？？？？ ？？梢钥隙ǖ氖�，，， ，掌握好工业转移的机缘，，， ，无论关于转出地照旧承接地，，， ，都将是工业结构升级的主要手段。。
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