张文松是深圳市一达通企业服务有限公司的副总司理。。他所在的公司主要是为中小企业提供一站式外贸服务， ，其中包括出口退税。。
“由于中小企业一般资金都较量主要， ，我们一般连忙就把退税垫付给他们， ，之后自己再找税务部分拿税， ，仅向企业收取一点滞后周期的利息。。”他对《财经日报》记者先容说。。
今年1月1日, 财务部最先执行《关于提防税收风险若干增值税政策的通知》(下称《通知》)。。这个《通知》明确， ，目的为进一步梗塞税收误差， ，提防攻击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法行为。。
在《财经日报》采访的众多专家看来， ，这个通知可以看作增强版堵住出口退税误差的、可操作细化的严酷治理步伐， ，若是执行到位， ，将带来起劲影响;但另一方面， ，若是不到位， ，也有可能影响出口退税进度， ，倒运于商业便当化。。
在张文松看来， ，《通知》重点会影响的群体或许是对出口退税金额较敏感的中小企业。。多年的营业履历， ，让他对其中几项新的提法尤其关注。。
首先是， ，以前出口企业申报价钱仅仅是报关环节经由海关内部系统审定即可， ，现在还需要国税进一步重新核定价钱; 其次关于农产品为质料的出口产品增强治理。。
《通知》划定， ，以农产品为质料生产销售货物的纳税人爆发增值税违法行为的， ，自税务机关行政处分决议生效的次月起， ，按50%的比例抵扣农产品进项税额;违法情形严重的， ，不得抵扣农产品进项税额。。详细步伐由国家税务总局商财务部另行制订。。
后， ，出口企业购进货物的供货纳税人有属于办理税务挂号2年内被税务机关认定为非正�；；Щ虮蝗隙ㄎ鲋邓耙话隳伤叭�2年内注销税务挂号， ，且切合下列情形之一的， ，自主管其出口退税的税务机关书面通知之日起， ，在24个月内出口的适用增值税退(免)税政策的货物劳务服务， ，改为适用增值税免税政策。。
张文松对本报记者体现， ，以农产品为质料的出口申报， ，一直是自己公司内部风险控制系统中， ，被认定为风险很高的产品， ，确实也应该增强管控。。“在我们这里反映在以棉花为质料的纺织品， ，和以木料为质料的家私用品， ，由于农民不会提供应收购商发票， ，因此这部分增值税抵御扣就容易有误差。。”
但他对2年内挂号注销的企业却有自己的看法， ，担心泛起政策不敷细化带来误伤。。张文松诠释说， ，由于中小企业大部分存活率低、周期短， ，大部分可能运营撑不过两年就倒闭了。。虽然两年内注销的公司有可能混杂有皮包公司， ，但事实不是主流。。对中小企业为主的群体从严了， ，应该还需要进一步区别化细化处理。。
商务部国际商业经济相助研究院院长霍开国也向记者表达了担心。。他对记者体现， ，能堵住误差， ，增强羁系虽然是好事。。但若是政策过于严酷， ，执行不到位， ，也会影响出口退税进度， ，影响正常的商业往来。。
现在来看， ，2013年1~10月出口退税增添都较量缓慢， ，但11月份同比增添突然抵达10%以上。。一位不肯透露姓名的人士对本报记者体现， ，整年抵达1万亿以上的出口退税规�？？ ？？赡芨�2013年不景气的财务带来了一些压力， ，而抵达整年预算目的也会带来一定压力， ，因此大情形需要增强对骗税行为的羁系。。
凭证财务部网站宣布的数据， ，2013年11月出口退税939亿元， ，同比增添10.2%;10月份出口退税684亿元， ，同比增添1.3%。。2013年前三个季度， ，出口货物退增值税消耗税金额为7725.23亿元， ，比上年增收13.75亿元， ，增添率为-0.2%。。
中国社科院财经院研究员杨先勇以为， ，从去年披露的退税金额同比增速来看， ，似乎并不支持支出过大带来的压力问题， ，但也不扫除完成预算带来的压力。。无论怎样， ，该《通知》批注晰， ，国家对积弊已久的种种骗取出口退税的典范行为， ，将严酷治理， ，从严处分。。
骗取出口退税行为自己， ，也是恒久体制带来的积弊之一。。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对本报记者体现， ，每年有相当一批广东省的企业为了获得退税， ，使用港澳地区管道， ，一进一出之间， ，爆发了1000多亿的入口额。。
为了规范收支口行为， ，外贸主管部分也曾多次寻找解决步伐， ，但也难以根除这一积弊。。
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